Лебедь, рак и щука экономической политики властей России
Для успешного проведения экономической политики важнейшим условием успеха является согласованность важнейших ее направлений
Победные реляции о росте российской экономики постепенно становятся реже и тише. Ее темпы падают, некоторые эксперты даже говорят о предкризисном состоянии народного хозяйства России. И дают весьма тревожные прогнозы на ближайшее будущее. Насколько справедливы эти суждения, мы сейчас оценивать не станем. Но гораздо сильней тревожит другое – неспособность властей выработать осмысленную экономическую политику, адекватную имеющим на сегодняшний день вызовам.
Так дальше жить нельзя. Или все же можно?
Правительство, как это принято у нас, выражает оптимистическую точку зрения. Проект федерального бюджета на 2025 год и на периоды 2026 и 2027 годов предусматривает рост финансирования госпрограммы развития промышленности, отмечает заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Роман Чекушов. С начала 2025 года
запланировано его увеличение в 2,5 раза. Это говорит о том, что промышленность находится в абсолютном приоритете у государства.
Но есть и другая точка зрения. Высокая ключевая ставка – это путь к стагнации в производстве. Реальный сектор
сегодня заинтересован в снижение процентных ставок по кредитам для всех отраслей промышленности. И, конечно, в управляемом использовании ослабления рубля: грамотные действия способны обеспечить положительный эффект для производства, считает Генеральный директор АО «ГК Полипласт» Алексей Горенкин.
Возникает вопрос: кто же прав? Недавно Российский Союз Промышленников и Предпринимателей, объединяющий преимущественно представителей крупного бизнеса, провел очередное свое заседание. Как рассказывает Александр Мурычев, вице-президент по финансовой политике и развитию секторов экономики РСПП, участники мероприятия публично резко высказались против проводимой политики. «Так дальше жить нельзя» — таков был лейтмотив большинства выступлений. Постоянно повышающаяся ставка ЦБ, которая уже достигла невероятной высоты, ставит вопрос о доступности капитала для инвестирования в экономику. В итоге многие руководители крупных компаний и корпораций сомневаются: а нужно ли в нынешней ситуации вообще инвестировать в свои производства? Гораздо выгодней разместить эти средства на депозиты в банке, которые предлагают высокие проценты. И, кстати, так многие бизнесмены уже и поступают. И их понять можно. Зачем заниматься развитием собственного бизнеса, если равнозначный доход можно получить ничего не делая, нужно всего лишь доехать до банковского офиса.
Самое печальное в этой ситуации, подчеркивает Александр Мурычев, что политика ЦБ по росту ключевой ставки не приносит результата, никак не способствует обузданию инфляции. Скорее наоборот, она только становится больше, зато усиливается и в предпринимательском сообществе и у населения чувство тревоги.
Заниматься бизнесом становится невыгодно
Необходимо, наконец, решить принципиальный вопрос: что важней – пытаться снизить инфляцию путем роста ключевой ставки или реализовывать пакет мер, направленный на рост экономики? Страна нуждается в проведение другой денежно-финансовой политики, уверен Александр Мурычев. Вот только она не существует.
Что происходит? Правительство РФ не может не реагировать на увеличение давления на экономику со стороны инфляции, идет на рост субсидирования процентных ставок по кредитам, которые берут предприятия.
В итоге возникает гонка между двумя главными экономическими институтами страны: ЦБ повышает регулярно ключевую ставку, правительство увеличивает объемы субсидирования компаниям. ЦБ отвечает со своей стороны на это введением лимитов на такую поддержку.
На деле же происходит иной процесс – у бизнеса стремительно растут издержки на его введения.
Инфляция развязывает руки в первую очередь естественным монополиям, которые повышают тарифы на свою продукцию и услуги. Так, официальный рост цен 8%, а плата за железнодорожные перевозки подросла на 13%. Если сложить два этих фактора: рост процентных ставок по кредитам и рост тарифов у естественных монополий, то мы только по этим направлениям имеем колоссальное увеличение издержек производства. А ведь есть и другие важные расходы, которые так же растут. Достаточно вспомнить небывалый рост зарплат персонала в связи с дефицитом кадров. Где на все это взять деньги даже для крупного бизнеса? Что уж говорить о малом и среднем. Занятие бизнесом для многих становится невыгодным.
Найти баланс
Сегодня ЦБ проводит одну экономическую политику, правительство — другую. И между собой они не только слабо связаны, а по ряду важных пунктов противоречат друг другу. И пока сохраняется такая ситуация, надежда, что экономика начнет по-настоящему развиваться, слабая.
Настало время переходить к единой финансовой и экономической политики государства, считает Александр Мурычев. Сегодня этого нет, ЦБ дует в одну дудку, кабинет министров – в другую. Такое ощущение, что эти органы принадлежат разным государствам.
Возможно, требуется единый орган, который условно можно назвать: комитетом по экономической безопасности. Его главной функцией должна стать согласование экономической политики ведущих экономических ведомств. Перед страной стоит задача – найти баланс интересов и стратегий для реализации эффективного экономического курса.
Инвестиции или стагнация
Проводимая экономическая политика страны в значительной степени увязла в старых стереотипах. Не случайно Председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ Владимир Гамза, предлагает взять ЦБ на перевоспитание. Давно говорится, что в законе о Центральном банке нужно внести пункт о том, что он отвечает за экономический рост. Так есть во всем мире, но только не у нас; эта важнейшая функция находится вне зоны ответственности ЦБ.
Для того, чтобы решить задачу по обеспечению экономического роста и одновременно снижению инфляции нужно иметь другое понимание экономической ситуации. И прежде всего, понимать: если правильно делать инвестиции в основной капитал, то они не дадут роста цен. Но у нас ЦБ упрямо придерживается концепции, что высокая инфляция и рост экономики несовместимы друг с другом, что рост экономики возможен только при низкой инфляции. То есть, сначала следует ее снизить до минимальных значений, а затем уже заняться экономическим подъемом. Но сколько потребуется на укрощение инфляции времени не уточняется. Пока же достижение этого результата постоянно откладывается, а значит, откладывается и рост экономики.
Более того, своими действиями мы сами отодвигаем этот срок. Сегодня значительные вложения в экономику приходится на рост зарплат персоналу по причине его нехватки, и люди со своими возросшими доходами выходят на потребительский рынок. И тем самым провоцируют инфляцию на еще более активный рост. И как в таких условиях ее снизить?
По мнению Владимира Гамзы, устойчивый экономический рост достигается за счет совмещения трех факторов: наличие в стране полезных ископаемых; инвестиций в основной капитал; инвестиций в человеческий капитал (особенно). Инвестиций во все эти сферы должно быть достаточно, но даже при выполнении этих условий есть временной лаг в 5-7 лет, когда они дадут отдачу.
Фактор инвестиций ключевой для развития любой экономики, подчеркивает Владимир Гамза. Средний мировой показатель сегодня 25%, в России – он 20%, в Китае достигал 40%. Но если макроэкономическая ситуация такова, что инвестировать в собственную экономику невыгодно, она обречена на долгую стагнацию.
Владимир Гурвич