Промышленное строительство: почему мы отстаем в промышленном строительстве
По уровню и качеству промышленного строительства можно уверенно судить об уровне и качестве экономики страны
На протяжении длительного периода основное внимание было приковано жилищному строительству. И не напрасно, оно действительно добилось впечатляющих результатов – сдача жилья выросла многократно. А вот промышленное строительство оказалось в тени в отличие от Советского Союза, где оно было на первом месте. Однако сегодня стоящие перед страной задачи требует быстрого развития именно этого направления. Но вопрос этот очень не простой, проблем в этой сфере накопилось много. В равной степени они относятся к организационному, технологическому и финансовому спектрам. Причем, если не будет найдено эффективного комплексного решения, то весь промышленно-строительный комплекс по настоящему так и не заработает в полной мере. Именно этой теме был посвящен Второй Финансово-промышленный форум «Комплексный подход к организации финансирования сооружения крупных промышленных объектов», который состоялся в Москве на площадке агентства: «Россия сегодня».
Основа развития – стабильность
Наверное, это покажется странным, но при всей значимости промышленного строительства, в Стратегии развития строительного комплекса до 2030 года этой теме из 40 страниц документа посвящено только 1,5. Это весьма наглядное свидетельство того, сколько внимания уделялось до недавнего времени этому направлению.
Нынешняя ситуация разительно отличается от того, что было в Советском Союзе. С 30-х по 70-е годы прошлого века в СССР было возведено 35 тыс промышленных объектов, каждый день, включая выходные, сдавалось по два крупных предприятия. Другое дело, нужно ли было стране столько заводов и фабрик, как и того вала продукции, что они производили? Но в любом случае такие возможности впечатляют.
В любом случае перед страной стоит задача по возрождению сектора промышленного строительства. Это связано с необходимостью перехода от сырьевой модели экономики к промышленной. Но делать это надо уже на другой технологической и финансовой основе. По словам генерального директора АСКАО Сергея Малинина, для выполнения этой задачи требуется решить целый комплекс вопросов, которые сегодня тормозят развитие этого направления.
А начинать следует с законодательной базы. Та, что действует в настоящий момент, не способствует развитию этого сектора. Действующие законы тормозят его рост, они требуют либо изменений, либо принятие новых правовых актов.
Половина успеха в выполнение поставленной задачи зависит от внедрения новых организационных подходов и современных технологий. Есть положительные сдвиги, которые могут послужить основой для развития промстроительства. Мы умеем строить по-настоящему сложные объекты, уверен Сергей Малинин. В том числе с применением крупно-блочных методов, так же происходит перенос трудозатрат со строительных площадок в заводские цеха. Формируется единое информационное пространство от генерального заказчика до субподрядных организаций. Так же все большее применение имеет искусственный интеллект, с его помощью происходит обработка огромных массивов информации.
Одной из самых уязвимых точек является финансирование проектов. Для их успешной реализации оно должно быть непрерывным. Однако это происходит далеко не всегда. Часто авансовые платежи не превышают 30%, что совершенно недостаточно. Приходится брать дорогие банковские кредиты, сетует Сергей Малинин, а это серьезно подрывает финансовую основу строительных компаний, вплоть до того, что некоторые из них становятся банкротами.
В этой связи крайне важно развивать отрасль на основе стратегических подходов. В каждом проекте необходимо использовать раннюю контрактацию, то есть, изначально определять генерального подрядчика и субподрядчиков, заключать договоры с основными поставщиками оборудования и строительных материалов. Эти меры позволяют резко сократить количество вносимых изменений в проект, снизить издержки и сроки сооружения объекта.
Долгосрочный заказ – это гарантия стабильности, подчеркивает Сергей Малинин. Именно в этом больше всего и нуждается промышленное строительство.
Новая индустриализация
Как ни странно, но надежда на то, что стране удастся возродить промышленное строительство, связано с успехами возведения жилья. Если смогли переломить ситуацию в этом секторе, то почему не сможем это сделать относительно промышленного строительства.
Президент Российского Союза строителей (РСС) Владимир Яковлев в этой связи отмечает значительный прогресс жилищного строительства за последние годы. Если в 1990-е годы объемы ввода жилья находились на уровне 22–25 млн кв. м, то сегодня они превышают 100 млн кв. м. При этом параллельно активно возводится социальная инфраструктура. На этом фоне промстроительства остается зоной, требующей системного подхода. Только таким образом возможно решение стоящих перед ним задач.
А они, прямо скажем, огромны. Площадь производственных зданий в России составляет около 600 млн кв. м, при этом износ основных фондов приближается к 50%. Ежегодные объёмы строительства промышленных объектов в последние 15 лет удерживались на уровне 5 млн кв. м, тогда как для достижения мировых стандартов необходимо как минимум удвоить эти показатели. Коэффициент обновления фондов в России – 4% в год, в развитых странах он достигает 10–15%.
Для выхода на новый уровень необходима федеральная программа модернизации производственных предприятий, построенных более 50 лет назад, считает Президент РСС. Нужно провести реновацию порядка 100 млн кв. м. промышленных площадей и создать не менее 10 миллионов новых. На это потребуется привлечение инвестиций в объёме около 15 трлн рублей.
В последние годы есть определенные позитивные сдвиги. Так, в 2024 году было построено и реконструировано порядка 220 промышленных предприятий, что значительно превышает показатели предыдущего десятилетия. Однако для устойчивого развития необходимы новые подходы к ценообразованию, повышение производительности труда и дальнейшее совершенствование механизмов финансирования. По сути дела речь идет о создании новой промышленной базы и новой индустриализации страны.
Где взять деньги
Одним из основных условий возрождения промышленного строительства является создание новой его финансовой модели. Если в СССР она была очень простой – деньги на эти цели почти целиком текли из бюджета, то сегодня на это не стоит надеяться. Требуется принципиально иной механизм.
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ, считает, что существующие на данный момент модели финансирования не позволят достичь нужных целей в промышленном строительстве. А средства нужно привлекать очень большие. Причем, механизмов должно быть много.
Одним из потенциальных таких инструментов является промышленная ипотека. Так же решающее значение имеет государственно-частного партнерства (ГЧП). Можно сказать, что это особое направление, которое в случае успеха позволит добиться серьезных результатов.
В России накоплен определенный опыт ГЧП. По данным Игоря Полякова, руководителя направления проектного финансирования практики по инфраструктуре и ГЧП консалтинговой компании Качкин и Партнеры, в 2024 году поставлен рекорд по объему ГЧП в размере 2,4 трлн рублей. Из этой суммы на частные инвестиции приходится 1,8 трлн рублей. Правда, немалая часть этих средств было вложено в проект Высокоскоростных магистралей.
Всего же заключено 2,5 тыс ГЧП соглашений. Из них на федеральные проекты приходится 26% договоров, остальные – региональные и муниципальные проекты.
По словам Игоря Полякова, соглашения ГЧП выгодны всем сторонам. Для государства — это возможность распределения рисков, привлечения внебюджетного финансирования. Для бизнеса – гарантия исполнения обязательств со стороны партнеров, возможность применения своего опыта и навыков, доступность к крупным государственным проектам. И, наконец, для банков – это надежные долгосрочные инвестиции, снижение рисков.
В последнее время ЦБ были внедрены новые условия для участия кредитных организаций в таких проектах, что делает их более выгодным для коммерческим банкам.
По мнению Антона Мороза, эффективно реализуемые проекты ГЧП позволят привлечь в отрасль значительные частные инвестиции для реализации важных инфраструктурных проектов, активизацию промышленного строительства. Такие успешные примеры уже есть, в частности, они реализуются в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области.
Владимир Гурвич Фото: ИА Строительство
От редакции. Уважаемые спикеры высказали свою точку зрения о промышленном строительстве на форуме, кто бы спорил, что это не нужно?! Еще как нужно. Но собираясь уже во второй раз, форум не называет приоритетное промышленное строительство по отраслям экономики. Какая отрасль первой в этом списке, а какая последняя? Или у нас все отрасли под одним номером, то есть на одном уровне? Да и кто мешал разрабатывать новые законы под это дело. О новых проектах законов для промышленного строительства тоже ни слова на форуме. Собираться и обозначать проблему дело нужное, но пора перейти от обозначения проблемы к ее устранению или нужно дожидаться очередной специальной Президентской программы, без которых у нас плохо получается.